{"id":288,"date":"2017-05-08T17:00:54","date_gmt":"2017-05-08T21:00:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.guides-sports-loisirs.ca\/projetespaces\/?page_id=288"},"modified":"2024-11-06T10:42:25","modified_gmt":"2024-11-06T15:42:25","slug":"urbanisme-parcs","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.guides-sports-loisirs.ca\/projetespaces\/processus-gestion-parcs\/urbanisme-parcs\/","title":{"rendered":"Urbanisme et parcs"},"content":{"rendered":"<div class=\"wpb-content-wrapper\"><p>[vc_row row_height_percent=\u00a0\u00bb0&Prime; override_padding=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb h_padding=\u00a0\u00bb2&Prime; top_padding=\u00a0\u00bb3&Prime; bottom_padding=\u00a0\u00bb2&Prime; overlay_alpha=\u00a0\u00bb50&Prime; gutter_size=\u00a0\u00bb3&Prime; shift_y=\u00a0\u00bb0&Prime;][vc_column column_width_use_pixel=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb gutter_size=\u00a0\u00bb3&Prime; overlay_alpha=\u00a0\u00bb50&Prime; shift_x=\u00a0\u00bb0&Prime; shift_y=\u00a0\u00bb0&Prime; z_index=\u00a0\u00bb0&Prime; medium_width=\u00a0\u00bb0&Prime; width=\u00a0\u00bb1\/1&Prime; column_width_pixel=\u00a0\u00bb800&Prime;][vc_column_text]Mieux entrevoir l\u2019avenir pour planifier le pr\u00e9sent implique l\u2019analyse de l\u2019utilisation actuelle des terrains et espaces disponibles pour la construction et ce, peu importe qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019un quartier ou d\u2019un secteur. En tant que discipline qui se d\u00e9finit comme \u00ab\u00a0l\u2019ensemble des r\u00e8gles et mesures juridiques qui permettent aux pouvoirs publics de contr\u00f4ler l\u2019affectation et l\u2019utilisation des sols\u00a0\u00bb, l\u2019urbanisme pourra faciliter cette r\u00e9flexion. Les parcs, qui font partie int\u00e9grante des am\u00e9nagements que la municipalit\u00e9 peut r\u00e9aliser, devraient donc s\u2019arrimer \u00e0 la planification urbanistique. Une meilleure compr\u00e9hension de cette discipline et de ce qu\u2019elle implique am\u00e9liorera la capacit\u00e9 d\u2019int\u00e9grer les parcs au c\u0153ur des discussions.<\/p>\n<p><strong>Pour une meilleure compr\u00e9hension<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019am\u00e9nagement du territoire d\u00e9coule principalement d\u2019une vision globale qui d\u00e9terminera les am\u00e9nagements futurs. Cette vision globale est d\u2019habitude consolid\u00e9e dans le r\u00e9sultat d\u2019une d\u00e9marche de planification strat\u00e9gique ou de tout autre exercice touchant l\u2019ensemble de la municipalit\u00e9 et de ses services. La d\u00e9marche de planification strat\u00e9gique permet de d\u00e9terminer la situation actuelle, la situation voulue et les moyens \u00e0 entreprendre afin d\u2019atteindre cette derni\u00e8re. La vision globale pourra par la suite s\u2019inscrire dans les exercices de planification qui sont propres aux diff\u00e9rents services municipaux. Au terme d\u2019une planification int\u00e9gr\u00e9e du territoire, le parc s\u2019arrimera donc plus particuli\u00e8rement \u00e0 trois domaines sp\u00e9cifiques\u00a0: l\u2019urbanisme, les loisirs (vie communautaire) et les travaux publics.<\/p>\n<p>Voir <a href=\"https:\/\/www.guides-sports-loisirs.ca\/projetespaces\/processus-gestion-parcs\/vision\/\">La vision<\/a> et <a href=\"https:\/\/www.guides-sports-loisirs.ca\/projetespaces\/processus-gestion-parcs\/planification\/\">La planification<\/a>.[\/vc_column_text][vc_accordion][vc_accordion_tab title=\u00a0\u00bbLa MRC et son sch\u00e9ma d\u2019am\u00e9nagement\u00a0\u00bb tab_id=\u00a0\u00bb2c2f9d1c-b990-0&Prime;][vc_column_text]L\u2019urbanisme est la discipline qui r\u00e9git l\u2019am\u00e9nagement du territoire et l\u2019utilisation des sols. En vertu de la Loi sur l\u2019am\u00e9nagement et l\u2019urbanisme (LAU), la planification de l\u2019am\u00e9nagement et de l\u2019utilisation des sols s\u2019effectue \u00e0 l\u2019aide de diff\u00e9rents outils de planification d\u00e9coulant de diff\u00e9rentes \u00e9chelles d\u2019application (m\u00e9tropolitaine, r\u00e9gionale, municipale, secteur municipal sp\u00e9cifique, et ainsi de suite). Au niveau de la MRC, le sch\u00e9ma d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement (SAD) \u00ab\u00a0est le document de planification qui \u00e9tablit les lignes directrices de l\u2019organisation physique du territoire d\u2019une municipalit\u00e9 r\u00e9gionale de comt\u00e9 (MRC)\u00a0\u00bb. Ce premier outil obligatoire permet donc de d\u00e9terminer une planification territoriale des usages, donc d\u2019identifier les lignes directrices \u00e0 suivre \u00e0 une \u00e9chelle r\u00e9gionale (ex.\u00a0: les parcs r\u00e9gionaux et les infrastructures de loisir de port\u00e9e intermunicipale).[\/vc_column_text][\/vc_accordion_tab][vc_accordion_tab title=\u00a0\u00bbLe plan d\u2019urbanisme (PU) de la municipalit\u00e9\u00a0\u00bb tab_id=\u00a0\u00bb4bbec75e-8409-2&Prime;][vc_column_text]De son c\u00f4t\u00e9, la municipalit\u00e9 doit se doter d\u2019un plan d\u2019urbanisme (PU) qui identifie de fa\u00e7on plus d\u00e9finie les orientations qu\u2019elle priorise. Le PU doit respecter le contenu du sch\u00e9ma d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement (SAD) de sa MRC. Cet outil de planification doit entre autres comporter les grandes orientations d\u2019am\u00e9nagement du territoire de la municipalit\u00e9 (consolider la vocation commerciale du centre-ville, par exemple) et les grandes affectations du sol (r\u00e9sidentielle, commerciale, r\u00e9cr\u00e9ative, par exemple). Les orientations propres \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement des parcs et \u00e0 leur planification pour l\u2019avenir, principalement leur localisation, peuvent figurer dans ce document. De plus, de fa\u00e7on sp\u00e9cifique, un PU peut comprendre la nature, la localisation et le type des \u00e9quipements et infrastructures destin\u00e9s \u00e0 l\u2019usage communautaire (ex.\u00a0: parcs, piscines, ar\u00e9nas). On peut aussi retrouver dans un PU un (des) programmes particuliers d\u2019urbanisme (PPU) pour une (des) partie(s) du territoire de la municipalit\u00e9, pouvant inclure des am\u00e9nagements sp\u00e9cifiques dans les parcs, par exemple au moment de la planification du d\u00e9veloppement d\u2019un nouveau secteur r\u00e9sidentiel.<\/p>\n<p>Le PU a cependant des limites. Les pr\u00e9cisions quant \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement proprement dit des parcs ou les lignes directrices en mati\u00e8re de structures de jeu, de bancs ou d\u2019am\u00e9nagement paysager ne devraient pas s\u2019y retrouver. La planification d\u00e9taill\u00e9e des parcs et de leurs composantes rel\u00e8vera ensuite des orientations et objectifs \u00e9dict\u00e9s dans un plan directeur des parcs dont la municipalit\u00e9 peut se doter.<\/p>\n<p>Le PU ne peut \u00e0 lui seul servir de justification pour refuser la d\u00e9livrance d\u2019un permis de construction ou de lotissement (ex.\u00a0: \u00e0 un promoteur qui souhaiterait d\u00e9velopper un nouveau quartier r\u00e9sidentiel). Pour justifier un tel refus, les intentions qui sont exprim\u00e9es dans un PU doivent \u00eatre mises en application dans les r\u00e8glements d\u2019urbanisme; par exemple, les r\u00e8glements de zonage et de lotissement, le PPU, le PAE et le PIIA. La contribution pour fins de parcs serait alors d\u00e9taill\u00e9e dans le r\u00e8glement de zonage ou de lotissement. Cette particularit\u00e9 est importante pour permettre au plan d\u2019urbanisme d\u2019avoir l\u2019importance d\u00e9sir\u00e9e.[\/vc_column_text][\/vc_accordion_tab][vc_accordion_tab title=\u00a0\u00bbLe processus de r\u00e9vision des PU\u00a0\u00bb tab_id=\u00a0\u00bb3840a877-0a4b-7&Prime;][vc_column_text]En vertu de la Loi sur l\u2019am\u00e9nagement et l\u2019urbanisme (LAU), les municipalit\u00e9s doivent r\u00e9viser leur PU aux cinq ans.<\/p>\n<ol>\n<li>Le PU doit respecter le contenu du sch\u00e9ma d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement (SAD) de la MRC.<\/li>\n<li>Les municipalit\u00e9s doivent consulter les autorit\u00e9s int\u00e9ress\u00e9es au cours de son \u00e9laboration, de sa modification ou de sa r\u00e9vision.<\/li>\n<li>Les MRC peuvent obliger les municipalit\u00e9s \u00e0 modifier leur PU afin d\u2019adopter un r\u00e8glement de concordance avec le SAD (processus \u00e0 part de la r\u00e9vision quinquennale).<\/li>\n<li>Projet de plan d\u2019urbanisme soumis \u00e0 des consultations publiques (idem pour la modification d\u2019un r\u00e8glement).<\/li>\n<li>Adoption tel quel ou modifi\u00e9 par le conseil municipal.<\/li>\n<\/ol>\n<p>La r\u00e9vision des PU est le moment opportun pour soumettre des modifications, ajustements ou toute autre suggestion pouvant am\u00e9liorer l\u2019am\u00e9nagement des espaces. \u00c0 ce moment, il sera possible d\u2019int\u00e9grer certains principes pouvant faciliter le choix ou l\u2019am\u00e9nagement des espaces selon les priorit\u00e9s \u00e9tablies \u00e0 l\u2019aide du plan directeur des parcs, par exemple.[\/vc_column_text][\/vc_accordion_tab][vc_accordion_tab title=\u00a0\u00bbR\u00e9f\u00e9rence\u00a0\u00bb tab_id=\u00a0\u00bb0c1fc6e4-dd05-10&Prime;][vc_column_text]Pour plus de d\u00e9tails, consulter le guide <a href=\"https:\/\/www.mamh.gouv.qc.ca\/amenagement-du-territoire\/guide-la-prise-de-decision-en-urbanisme\/avant-propos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>La prise de d\u00e9cision en urbanisme<\/em><\/a> du minist\u00e8re des Affaires municipales et de l\u2019Occupation du territoire (MAMOT).[\/vc_column_text][\/vc_accordion_tab][\/vc_accordion][vc_empty_space empty_h=\u00a0\u00bb2&Prime;][vc_column_text]Novembre 2018[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row row_height_percent=\u00a0\u00bb0&Prime; 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