{"id":1980,"date":"2022-02-02T19:13:57","date_gmt":"2022-02-03T00:13:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.guides-sports-loisirs.ca\/projetespaces\/?page_id=1980"},"modified":"2024-11-06T10:38:33","modified_gmt":"2024-11-06T15:38:33","slug":"saines-pratiques-de-gestion-en-situation-exceptionnelle-ou-en-cas-durgence","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.guides-sports-loisirs.ca\/projetespaces\/conditions-succes\/saines-pratiques-de-gestion-en-situation-exceptionnelle-ou-en-cas-durgence\/","title":{"rendered":"Saines pratiques de gestion en situation exceptionnelle ou en cas d\u2019urgence"},"content":{"rendered":"

[vc_row row_height_percent=\u00a0\u00bb0″ override_padding=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb h_padding=\u00a0\u00bb2″ top_padding=\u00a0\u00bb3″ bottom_padding=\u00a0\u00bb2″ overlay_alpha=\u00a0\u00bb50″ gutter_size=\u00a0\u00bb3″ shift_y=\u00a0\u00bb0″][vc_column column_width_use_pixel=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb gutter_size=\u00a0\u00bb3″ overlay_alpha=\u00a0\u00bb50″ shift_x=\u00a0\u00bb0″ shift_y=\u00a0\u00bb0″ z_index=\u00a0\u00bb0″ medium_width=\u00a0\u00bb0″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ column_width_pixel=\u00a0\u00bb800″][vc_column_text]Le contexte pand\u00e9mique a \u00e9t\u00e9 sans conteste une p\u00e9riode cruciale pour un grand nombre de gestionnaires municipaux, qui ont pris conscience de l\u2019importance d\u2019un plan d\u2019action pour \u00eatre pr\u00eats \u00e0 intervenir rapidement advenant une situation exceptionnelle ou une urgence dans les parcs. Les enjeux de fermeture et d\u2019ouverture des \u00e9quipements, d\u2019entretien et de communication, bien qu\u2019ils aient fait partie des pr\u00e9occupations depuis plusieurs ann\u00e9es, sont pass\u00e9s \u00e0 un autre niveau. Certes, les contraintes et restrictions impos\u00e9es par la Sant\u00e9 publique ont \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur des nouvelles probl\u00e9matiques, mais d\u2019autres situations, par exemple des actes de vandalisme majeurs, des catastrophes naturelles (inondations, tornades, incendies de for\u00eat, verglas, etc.) ou d\u2019autres sinistres peuvent exiger l\u2019application de pratiques exemplaires dans les parcs.<\/strong>[\/vc_column_text][vc_accordion][vc_accordion_tab title=\u00a0\u00bbS\u00c9CURISER LES LIEUX AVANT TOUT\u00a0\u00bb tab_id=\u00a0\u00bb1644020358-1-34″][vc_column_text]La premi\u00e8re ligne de conduite \u00e0 adopter pour offrir des parcs et des espaces de jeu s\u00e9curitaires en permanence est d\u2019offrir un environnement physique et des \u00e9quipements de qualit\u00e9 et en bon \u00e9tat (voir \u00e0 ce sujet la fiche La s\u00e9curit\u00e9<\/a>). Par cons\u00e9quent, d\u00e8s qu\u2019un sinistre ou une situation exceptionnelle survient, la fermeture d\u2019un \u00e9quipement, d\u2019une section de parc ou du site complet peut s\u2019av\u00e9rer une bonne pratique pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 des citoyens. Le d\u00e9lai entre l\u2019\u00e9v\u00e9nement et la fermeture variera selon la gravit\u00e9 de la situation,\u00a0 mais une intervention rapide, m\u00eame si elle n\u2019est que pr\u00e9ventive, est toujours pr\u00e9f\u00e9rable \u00e0 l\u2019inaction.[\/vc_column_text][vc_row_inner row_inner_height_percent=\u00a0\u00bb0″ overlay_alpha=\u00a0\u00bb50″ gutter_size=\u00a0\u00bb3″ shift_y=\u00a0\u00bb0″ z_index=\u00a0\u00bb0″ css=\u00a0\u00bb.vc_custom_1644021290031{margin-bottom: 0px !important;border-bottom-width: 0px !important;}\u00a0\u00bb][vc_column_inner column_width_percent=\u00a0\u00bb100″ gutter_size=\u00a0\u00bb3″ overlay_alpha=\u00a0\u00bb50″ shift_x=\u00a0\u00bb0″ shift_y=\u00a0\u00bb0″ shift_y_down=\u00a0\u00bb0″ z_index=\u00a0\u00bb0″ medium_width=\u00a0\u00bb0″ mobile_width=\u00a0\u00bb0″ width=\u00a0\u00bb1\/2″ css=\u00a0\u00bb.vc_custom_1644020476812{border-bottom-width: 0px !important;padding-bottom: 0px !important;}\u00a0\u00bb][vc_column_text css=\u00a0\u00bb.vc_custom_1644020558603{margin-bottom: 0px !important;border-bottom-width: 0px !important;}\u00a0\u00bb]Une \u00e9valuation des risques permettra par la suite d\u2019ajuster les interventions en cons\u00e9quence. Par exemple, en mars 2020, plusieurs municipalit\u00e9s ont ferm\u00e9 leurs aires de jeu afin de pr\u00e9venir la contamination des enfants \u00e0 la COVID-19. Ce fut une sage d\u00e9cision, le temps d\u2019\u00e9valuer la situation, de mieux conna\u00eetre les facteurs de contagion et d\u2019\u00e9valuer les mesures \u00e0 mettre en place pour offrir \u00e0 nouveau des espaces de jeu sains et s\u00e9curitaires (voir \u00e0 ce sujet le communiqu\u00e9 Ouverture des installations dans les parcs en contexte de COVID-19<\/a>, publi\u00e9 en juin 2020).[\/vc_column_text][\/vc_column_inner][vc_column_inner column_width_percent=\u00a0\u00bb100″ gutter_size=\u00a0\u00bb3″ overlay_alpha=\u00a0\u00bb50″ shift_x=\u00a0\u00bb0″ shift_y=\u00a0\u00bb0″ shift_y_down=\u00a0\u00bb0″ z_index=\u00a0\u00bb0″ medium_width=\u00a0\u00bb0″ mobile_width=\u00a0\u00bb0″ width=\u00a0\u00bb1\/2″ css=\u00a0\u00bb.vc_custom_1644021235848{border-bottom-width: 0px !important;padding-bottom: 0px !important;}\u00a0\u00bb][vc_column_text css=\u00a0\u00bb.vc_custom_1644020952177{margin-bottom: 0px !important;}\u00a0\u00bb]\"\"[\/vc_column_text][\/vc_column_inner][\/vc_row_inner][vc_column_text]Parall\u00e8lement \u00e0 cette intervention, il est n\u00e9cessaire de mettre en \u0153uvre une strat\u00e9gie de communication afin que la population soit au fait des fermetures. Bien que les m\u00e9dias traditionnels puissent \u00eatre utilis\u00e9s \u00e0 cette fin, les m\u00e9dias sociaux et d\u2019autres outils de communication instantan\u00e9e (ex. : applications mobiles sp\u00e9cialis\u00e9es) permettent d\u2019informer les gens plus rapidement.[\/vc_column_text][\/vc_accordion_tab][vc_accordion_tab title=\u00a0\u00bbD\u00c9FINIR LES CAPACIT\u00c9S D\u2019INTERVENTION\u00a0\u00bb tab_id=\u00a0\u00bb1644020358-2-66″][vc_column_text]En amont des \u00e9v\u00e9nements, la planification demeure la meilleure des alli\u00e9es pour faciliter la gestion des situations d\u2019exception. Bien que les urgences puissent \u00eatre de diff\u00e9rentes natures, les interventions municipales ont toutes comme but premier de prot\u00e9ger les citoyens.<\/p>\n

C\u2019est pourquoi il est n\u00e9cessaire de bien d\u00e9finir les capacit\u00e9s d\u2019intervention de tous les acteurs (S\u00e9curit\u00e9 civile, Travaux publics, Service des parcs, Service des loisirs, etc.), de s\u2019assurer que tous ont la formation requise pour pouvoir exercer leurs responsabilit\u00e9s et d\u2019identifier les moyens disponibles pour mettre en \u0153uvre le plan d\u2019action ou d\u2019intervention. L\u2019int\u00e9gration de ces capacit\u00e9s dans le plan des mesures d\u2019urgence de la municipalit\u00e9 peut s\u2019av\u00e9rer une pratique judicieuse pour consigner les informations et s\u2019assurer de la compr\u00e9hension de tous.<\/p>\n

Pour faire face \u00e0 l\u2019adversit\u00e9 en cas de situation exceptionnelle, les ressources doivent \u00eatre au rendez-vous. Une saine gestion de situation d\u2019urgence implique davantage de v\u00e9rifications dans le parc, davantage de communications internes et externes (\u00e0 la population), davantage d\u2019entretien, davantage de r\u00e9parations, etc. Les besoins en ressources humaines, mat\u00e9rielles et financi\u00e8res s\u2019en trouveront accrues, mais il est important que ces ressources soient disponibles pour permettre l\u2019application du plan.[\/vc_column_text][\/vc_accordion_tab][vc_accordion_tab title=\u00a0\u00bbDES BONNES PRATIQUES MULTIPLES\u00a0\u00bb tab_id=\u00a0\u00bb1644020634601-2-0″][vc_column_text]Les interventions diligentes en p\u00e9riode trouble peuvent \u00eatre nombreuses et touchent plusieurs aspects de la gestion des parcs. Nous avons retenu ici quelques champs d\u2019action qui apparaissent r\u00e9currents dans la plupart des situations exceptionnelles et pr\u00e9sentons quelques exemples de bonnes pratiques pour chacun d\u2019eux.<\/p>\n

Ouverture et fermeture<\/h3>\n

Plusieurs moyens peuvent \u00eatre employ\u00e9s pour fermer une installation ou un site. On utilise souvent des barri\u00e8res, des rubans, des panneaux ou des blocs de b\u00e9ton, mais certaines m\u00e9thodes conviennent \u00e0 des am\u00e9nagements et moins \u00e0 d\u2019autres. Par exemple, une cl\u00f4ture \u00e0 neige est ad\u00e9quate pour fermer l\u2019entr\u00e9e d\u2019un sentier, mais on \u00e9vitera d\u2019entourer compl\u00e8tement une structure de jeu avec ce type d\u2019obstacle pour ne pas bloquer les issues de la structure (eh oui, m\u00eame si la structure est ferm\u00e9e, il se peut que des enfants y grimpent et il faut qu\u2019ils soient aussi capables d\u2019en sortir).[\/vc_column_text][vc_row_inner][vc_column_inner column_width_percent=\u00a0\u00bb100″ gutter_size=\u00a0\u00bb3″ overlay_alpha=\u00a0\u00bb50″ shift_x=\u00a0\u00bb0″ shift_y=\u00a0\u00bb0″ shift_y_down=\u00a0\u00bb0″ z_index=\u00a0\u00bb0″ medium_width=\u00a0\u00bb0″ mobile_width=\u00a0\u00bb0″ width=\u00a0\u00bb1\/2″ css=\u00a0\u00bb.vc_custom_1644020859644{border-bottom-width: 0px !important;}\u00a0\u00bb][vc_column_text css=\u00a0\u00bb.vc_custom_1644020849548{margin-bottom: 0px !important;}\u00a0\u00bb]Dans une proc\u00e9dure de fermeture, l\u2019affichage (\u00e9quipement ferm\u00e9, passage interdit, etc.) est une m\u00e9thode de renforcement qui appuie le moyen physique employ\u00e9 (barri\u00e8re ou autre). Pour plus d\u2019efficacit\u00e9, il est recommand\u00e9 d\u2019inscrire la raison pour laquelle l\u2019acc\u00e8s \u00e0 tel ou tel \u00e9quipement est ferm\u00e9 ainsi que la p\u00e9riode estim\u00e9e de la fermeture.[\/vc_column_text][\/vc_column_inner][vc_column_inner width=\u00a0\u00bb1\/2″][vc_column_text]\"\"[\/vc_column_text][\/vc_column_inner][\/vc_row_inner][vc_column_text]Bien qu\u2019encore peu utilis\u00e9 dans les parcs, le syst\u00e8me de drapeaux (vert, jaune, rouge) du type de celui qu\u2019on emploie sur les lieux de baignade peut devenir un mode de communication efficace pour certaines installations (sentier, pente \u00e0 glisser, etc.), surtout si la situation probl\u00e9matique est r\u00e9currente.<\/p>\n

Communications<\/h3>\n

En partant du principe que les gens bien inform\u00e9s sont g\u00e9n\u00e9ralement plus collaboratifs, force est d\u2019admettre que les communications ont un tr\u00e8s grand r\u00f4le \u00e0 jouer dans la gestion efficiente des situations exceptionnelles et des sinistres dans les parcs.<\/p>\n

Les communications \u00e0 l\u2019interne (qui fait quoi, quelles sont les derni\u00e8res nouvelles, rencontres d\u2019\u00e9quipe et de coordination r\u00e9guli\u00e8res, quelles sont les nouvelles directives, etc.) sont d\u2019une importance capitale pour que les interventions sur le terrain se d\u00e9roulent rondement et que les messages soient fluides et coh\u00e9rents entre les cadres et les cols bleus, mais \u00e9galement entre les diff\u00e9rents services de la ville.<\/p>\n

Les communications \u00e0 l\u2019externe sont tout aussi importantes. Elles simplifient la gestion citoyenne en r\u00e9pondant \u00e0 plusieurs questions en amont. Ces communications ont aussi un pouvoir rassurant pour certains individus. Plusieurs moyens plus ou moins instantan\u00e9s peuvent v\u00e9hiculer les informations : t\u00e9l\u00e9vision, journaux, radio, site Internet, m\u00e9dias sociaux, application mobile, etc. Une autre pratique efficace pour communiquer avec les usagers d\u2019un parc consiste \u00e0 installer des panneaux d\u2019affichage directement sur le site et \u00e0 proximit\u00e9 des installations afin d\u2019indiquer les comportements attendus, les capacit\u00e9s limites, les r\u00e8gles d\u2019utilisation ou toute autre consigne. Lorsqu\u2019applicable, l\u2019indication des sources de provenance des restrictions en vigueur (ex.: r\u00e8glement municipal, d\u00e9cret minist\u00e9riel, etc.) aide \u00e0 l\u00e9gitimiser les actions et \u00e0 limiter les critiques et les commentaires d\u00e9sagr\u00e9ables.<\/p>\n

Gestion de la fr\u00e9quentation<\/h3>\n

R\u00e9el d\u00e9fi de la p\u00e9riode de pand\u00e9mie, la gestion de la fr\u00e9quentation des parcs municipaux et des sites de plein air a caus\u00e9 bien des maux de t\u00eate \u00e0 plusieurs. Que ce soit en raison d\u2019une fermeture partielle des installations ou des restrictions sanitaires, il n\u2019y a pas de solution miracle pour contrer une invasion. Toutefois, quelques initiatives peuvent aider \u00e0 limiter les d\u00e9bordements.<\/p>\n

Voici quelques exemples de bonnes pratiques relev\u00e9es depuis mars 2020 :[\/vc_column_text][vc_row_inner row_inner_height_percent=\u00a0\u00bb0″ overlay_alpha=\u00a0\u00bb50″ gutter_size=\u00a0\u00bb3″ shift_y=\u00a0\u00bb0″ z_index=\u00a0\u00bb0″ css=\u00a0\u00bb.vc_custom_1644021380637{margin-bottom: 0px !important;}\u00a0\u00bb][vc_column_inner column_width_percent=\u00a0\u00bb100″ gutter_size=\u00a0\u00bb3″ overlay_alpha=\u00a0\u00bb50″ shift_x=\u00a0\u00bb0″ shift_y=\u00a0\u00bb0″ shift_y_down=\u00a0\u00bb0″ z_index=\u00a0\u00bb0″ medium_width=\u00a0\u00bb0″ mobile_width=\u00a0\u00bb0″ width=\u00a0\u00bb1\/2″ css=\u00a0\u00bb.vc_custom_1644021389373{border-bottom-width: 0px !important;}\u00a0\u00bb][vc_column_text css=\u00a0\u00bb.vc_custom_1644021401669{margin-bottom: 0px !important;}\u00a0\u00bb]<\/p>\n